Открыть меню

Обжалование действий (бездействия) нотариуса


obzhalovanie-deystviy-notariusa
Право обжаловать действия (бездействия) нотариуса предоставлено каждому гражданину, который считает, что его права были нарушены.

Заявление, содержащее жалобу на действия (бездействие) нотариуса подается в суд, расположенный по месту нахождения нотариуса.

Жалоба на действия нотариуса должна быть направлена в суд не позднее десяти дней с момента, когда заявитель узнал о совершении действий, которые он намерен обжаловать.

По результатам рассмотрения жалобы, суд может обязать нотариуса совершить определенные действия или признать уже совершенные им действия незаконными.

В качестве ответчика по заявлению об обжалованию нотариальных действий не обязательно должен выступать нотариус.

В исключительных случаях в качестве нотариуса может выступать определенное законом должностное лицо. Например, удостоверить завещание имеет право главный или дежурный врач, капитан судна, командир воинской части, начальник исправительного учреждения или начальник экспедиции и т.д.

Если вы считаете, что этим должностным лицом нарушены ваши права на совершение определенных нотариальных действий, можете направить жалобу в суд.

Что нужно помнить при подготовке жалобы

Прежде чем направить в суд жалобу на действия (бездействия) нотариуса, нужно в обязательном порядке ответить на два вопроса:

1) Какая норма закона была нарушена действиями (бездействием) нотариуса
2) Какие права заявителя, охраняемые законом, были нарушены действиями (бездействием) нотариуса

При подготовке жалобы обязательно предусмотреть ответ на оба данных пункта, вплоть до запятой и абзаца в законе.

Само содержание жалобы похоже на содержание искового заявления. Во вводной части нужно указать реквизиты суда, в который подается жалоба, данные о заявителе, и при необходимости данные заинтересованных лиц.

Описательная часть должна содержать сведения о дате, времени и месте обращения к нотариусу, сути обращения. Если есть копия обращения, желательно приобщить ее к жалобе.

Нужно указать сведения о нотариальном действии, которое вы просили совершить. А также описать ответ нотариуса, доводы которые им приведены и мотивировку принятого решения, то есть причины отказа. Приложить копию ответа.

Затем описать, почему вы не согласны с решением нотариуса, в чем видите нарушения закона.

В заключении следует сформулировать, что вы просите у суда. Какие действия признать незаконными или что понудить сделать нотариуса.

Желательно также понимать разницу между действием и бездействием.

Действие это определенная активность, то есть совершение какого-либо акта: удостоверение завещания, выдача свидетельства о праве на наследство и так далее.

Бездействие это отсутствие активности. То есть полное отсутствие реакции на ваше обращение.

Например, вы подали заявление о вступлении в наследство. По истечении установленного срока нотариус не выдает вам ни свидетельства, ни отказа в его получении. В данном случае вы можете обжаловать бездействие.

Другой вариант: нотариус рассмотрел ваше обращение и отказал вам в выдаче свидетельства. Это уже основание для обжалования действия, выраженного в отказе.

Следует также тщательно разбираться — кто совершил действия, которые вы намереваетесь обжаловать, сам нотариус или его помощник, либо секретарь. Действия нотариуса, которые вы намереваетесь обжаловать, должны иметь определенное материальное выражение: это может быть постановление, письмо, иной официальный документ.

В данном документе должны быть указаны официальные реквизиты: дата, место составления, суть документа, подпись, должность.

Исходя из опыта могу сказать, что нотариусы очень тщательно подходят к собственной деятельности и найти очевидное нарушение в их работе не просто. О том же свидетельствует не слишком обширная судебная практика. Таким образом, моя рекомендация:
Прежде чем обжаловать действия (бездействие) нотариуса, определитесь, где в законе написано, что вы обладаете определенными правами.
А затем точно сформулируйте, какими действиями нотариус нарушил ваши права.
Желательно воспользоваться при этом помощью юриста.

Как обжаловать действия нотариуса без обращения в суд.

Каждый из нотариусов является членом нотариальной палаты субъекта федерации, в котором он работает.
А все нотариальные палаты из 82 субъектов РФ объединены в Федеральную нотариальную палату.
Таким образом, любой из нотариусов, которые действуют на территории России, является членом Федеральной нотариальной палаты.

В составе палаты действует Комиссия по этике, профессиональной чести и имиджу, изучающая вопросы внутрикорпоративной этики, взаимоотношения нотариусов и клиентов, организации нотариальной деятельности, а также контролирующая исполнение Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации;

Этот документ — Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации, содержит очень интересные положения, вот некоторые из них:

  • Совершай нотариальное действие, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия; воздерживайся от действия даже при малейшем сомнении в его законности и правильности;
  • Воздавай должное Правде;
  • Действуй осмотрительно;
  • Изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью;
  • Советуйся с Честью;
  • Руководствуйся Справедливостью;
  • Ограничивайся Законом;
  • Работай с Достоинством;
  • Помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не допускать гражданско-правовых споров.

Кроме того есть некоторые обязанности нотариуса, которые следует запомнить:

  • Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если требования лиц выходят за пределы закона.
  • Нотариус обязан хранить тайну совершенного нотариального действия
  • Нотариус обязан информировать обратившихся лиц о размере тарифа за совершение нотариальных действий перед совершением нотариального действия
  • Нотариус при совершении нотариальных действий не должен поддаваться давлению третьих лиц, влияниям политической конъюнктуры, обязан строго соблюдать требования законодательства и законные интересы обратившихся к нему лиц.

Однако, не стоит пытаться использовать профессиональный кодекс нотариусов в качестве нормы закона в суде.

За его нарушение предусмотрена исключительно дисциплинарная ответственность, которая налагается на нотариуса самим нотариальным сообществом. А точнее уполномоченным органом управления нотариальной палаты.
В качестве дисциплинарных взысканий предусмотрены замечание, выговор и строгий выговор.
При накоплении некоторой критической массы жалоб на нотариуса и наложенных дисциплинарных взысканий, в суд может быть подано ходатайство о лишении нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью.

В завершение, вот адрес для обращений в Федеральную нотариальную палату:
Адрес: 127006 Москва, Долгоруковская ул., д. 15, стр. 4-5
Тел.:/Факс: (495) 981-43-66  E-mail: fnp@notariat.ru

Если статья была интересной, поделитесь ей в социальных сетях

Обсуждение: 9 комментариев
  1. Лара:

    Спасибо за статью! Очень познавательная. Но нотариус занимается еще и удостоверением подписи на доверенности. Как быть, если в этот момент доверитель был в алкогольном опьянении? Доказательства имеются. Как сформулировать действия нотариуса в заявлении (жалобе)?

    Ответить
    1. Евгений Мажов:

      Здравствуйте.
      Для ответа на Ваш вопрос нужно сначала понять, какие доказательства находятся в Вашем распоряжении. Собственно содержание жалобы и будет строиться на базе этих доказательств. Если я правильно понял вопрос, то в резолютивной части жалобы Вам следует просить признать действия нотариуса незаконными. Но обоснование этих требований должно быть достаточно объективным. Так, подтвердить что человек находится в состоянии алкогольного опьянения с уверенностью можно по результатам медицинского обследования. Одних только показаний свидетелей может быть недостаточно. Другой вопрос, если свидетели покажут, что видели, как доверитель употреблял алкогольные напитки непосредственно перед заходом к нотариусу… Но это спорно весьма и весьма. Для более развернутого ответа мало информации, к сожалению. Если потребуются уточнения, прошу на консультацию.

      Ответить
      1. Лара:

        Большое спасибо Евгений за ответ. Доказательством как раз и является выписка из амбулаторной карты Республиканского наркологического диспансера, куда доверяемая повезла доверителя после посещения нотариуса. В выписке указан диагноз «Алкогольная энцефалопатия» клиника которой наступает только после многодневного или даже многомесячного употребления алкоголя. Думаю, что и этой выписки будет достаточно или к жалобе лучше приложить письменную консультацию врача-нарколога по этой выписке?

        Ответить
        1. Евгений Мажов:

          Действительно, наличие подобной медицинской документации существенно увеличивает Ваши шансы на победу. Что касается письменной консультации — если она содержит описание симптомов заболевания, а главное убедительно и однозначно показывает, что страдающий данным заболеванием человек не в состоянии отдавать отчет в своих действиях, то получать ее нужно однозначно. Собственно, я получил бы ее в любом случае, но возможно не стал предъявлять одновременно с заявлением иска, а придержал до начала судебного заседания, выяснив контраргументацию ответчика. Не хочу забегать вперед, но судиться с нотариусом занятие не из простых. Поэтому собирать медицинскую документацию следует по максимуму, предполагая возможные ходатайства защиты о назначении повторной или комплексной медицинской (или судебно-психиатрической) экспертизы. Странно, что нотариус вообще пошел на подобные действия, учитывая диагноз доверитель должен был визуально находиться в состоянии близком к невменяемому… Хотя, я конечно могу чего-то не знать, а строить догадки занятие неблагодарное. В любом случае, спасибо за комментарий.

          Ответить
          1. Лара:

            Спасибо за развернутый ответ. А нотариус просто знакомый «доверяемой» и доверенность подписывали где-то в другом месте, а не в конторе. Муж действительно был в невменяемом состоянии, он и пришел от них такой-же. Ну, что же будем стараться, только загвоздка в том, что боюсь мы потеряли время для подачи иска на нотариуса. Прошло уже два года,все пытались оспорить сделку, не вышло. Как вы думаете, можно по истечении этого срока подавать иск? Заранее спасибо.

  2. Лара:

    Спасибо большое, все по-полочкам разложили. Единственное, что я хотела — бы узнать: действия, которые я описываю, происходили два года назад. Мы пытались признать доверенность недействительной; сделки, совершенные по этой доверенности, недействительными. Но так как судья, которая и сделала запрос в наркодиспансер, при получении данной выписки, сославшись на не компетентность в медицинских вопросах, не дала никакой правовой оценки этому доказательству, иск мы проиграли. Наши ходатайство о привлечении врача-нарколога были отклонены. Во второй инстанции решение оставили без изменения. Можно-ли по истечении двух лет подать жалобу на нотариуса? Может есть закон, по которому можно обжаловать действия нотариуса по истечении такого времени? Подскажите пожалуйста.

    Ответить
    1. Евгений Мажов:

      Заявления граждан об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц рассматриваются судом общей юрисдикции, по месту их жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Срок обращения с исковым заявлением в суд общей юрисдикции по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц согласно статье 256 ГПК РФ составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.

      Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд
      1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
      2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

      Также из Вашего комментария я понял, что имеется судебное дело, прошедшее как минимум две инстанции. Для более полного ответа и оценки судебных перспектив я бы не рискнул давать дальнейшие консультации без ознакомления с имеющимися материалами. Это как лечить пациента по телефону, не видя анализов — рискованно для него и безответственно для врача… Мои реквизиты есть в разделе «Контакты»
      С уважением, Евгений Мажов

      Ответить
  3. Ольга:

    Подскажите пожалуйста, я действую по нотариальной доверенности за 2 долевиков которым по наследству достались дом и земля! После сделки прожажи, я должна брать с них расписку о получении ими денежных средств! И если я не не взяла расписку, имеют ли они право лспорить или подать на меня в суд?

    Ответить
    1. Евгений Мажов:

      Конечно расписка о получении денежных средств должна быть составлена. Относительно других вопросов, не очень понял, за что они подают в суд?
      Другое дело, что каждый имеет право на обращение в суд. Проблема лишь в перспективе удовлетворения его требований.

      Ответить

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

© 2017 Юридические услуги в Волгограде · Копирование материалов сайта без разрешения запрещено
Дизайн и поддержка: GoodwinPress.ru